专家释疑:反垄断浪潮激荡全球到底在反什么?会对你我生活产生怎样影响?

央广网北京5月5日消息(记者冯烁)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,近年来,大家耳熟能详的科技巨头们日子都不太好过。从2020年美国众议院司法委员会对亚马逊、苹果、脸书、谷歌四家科技巨头召开有关反垄断的听证会,再到近期欧盟首次对苹果公司提出反垄断诉讼、开出天价罚单,可以说最近一段时间,一场针对科技巨头的全球反垄断风潮已经开启。

那么,全球反垄断为何“紧盯”科技巨头?对这些企业进行反垄断调查会对我们的生活产生怎样的影响?

近日,欧盟首次对苹果公司提出反垄断诉讼,可能导致苹果公司被处以高达其全球营收10%的罚款。从苹果2020财年的成绩来看,苹果营收为2745.15亿美元,约合人民币17769亿元。这就意味着苹果公司面临一张将近1777亿元的高价罚单。

欧盟数字政策和反垄断负责人玛格丽特·维斯塔格表示,欧盟反垄断监管机构就苹果公司在其应用程序商店设定限制性条款发起反垄断诉讼。欧盟委员会表示,苹果公司限制条款可能会扭曲苹果设备上的流媒体音乐服务竞争。她说:“根据苹果对其应用商店的规定,流媒体音乐提供商实际上只有两种选择,要么提高苹果应用商店内的订阅价格,并把苹果公司收取的30%的费用转嫁给消费者,此外苹果还拒绝让用户了解更便宜的应用;要么流媒体音乐提供商将失去使用苹果手机的付费用户。”

不止是苹果,互联网经济治理是现如今世界各国共同面对的新课题。进入数字经济时代,“对平台经济垄断说不”已经逐渐成为全球主要经济体的共识。

其中最引人关注的就是美国对脸书、苹果、谷歌和亚马逊四大科技巨头发起的反垄断调查。指控认为,这四家科技巨头在智能终端、搜索引擎、数字广告、社交媒体、电子商务等领域处于绝对统治地位,是阻碍竞争和创新的“元凶”。

那么,针对科技巨头的反垄断究竟反的是什么?国务院反垄断委员会专家咨询组成员、中国政法大学副校长时建中这样解释:“其实想要理解什么是反垄断,首先要理解什么是垄断,那就是排除限制竞争、缺乏竞争,我们把它叫做垄断。反垄断就是避免出现竞争被排除、竞争被限制。实际上,反垄断我们可以用另外一个更长一点的词去表达,叫预防和制止垄断。所以为什么要反垄断呢?就是要去维护竞争、恢复竞争、保障竞争。”

买的越多价格越高的“大数据杀熟”,电商平台强制商家“二选一”……大家对这些都并不陌生。数字经济时代,强势主体对于其他主体采取各种手段的打压,目的只有一个——维护自身的垄断地位。

特别是随着手机成为大家的“标配”,点餐、购物、聊天都离不开手机,大家的身份早已数字化。但是任何一家企业如果在数据时代拥有了垄断地位,就意味着一次数据收集能实现后续多次零成本使用。一旦信息出现泄露,用户还会在一瞬间成为“透明人”。因此,上海众人智能科技有限公司董事长谈剑锋曾建议:“加强数据治理和数据监管,严控大数据的使用场景,要对互联网企业的信息采集进行严格的管控,比如生物特征、人脸、指纹、虹膜等数据,DNA数据、医疗和健康档案数据。”

2021年以来,对于科技巨头的反垄断调查也一直持续,德国扩大了对脸书可能强迫用户注册账户等限制竞争行为的调查;法国对谷歌的滥用支配地位及未遵守临时措施开展多项反垄断调查;英国对苹果的滥用市场支配地位行为展开调查……

时建中表示,平台经济是创新的产物,平台企业应该持续引领和推动创新,而不是阻碍和终结创新。全球反垄断其实正是为了维护创新的繁荣、推动技术进步,进而让老百姓能够享受到由竞争和创新带来的红利。他分析:“平台是创新的产物,而创新一定是这个国家的生命力之所在,我们一定要去维护创新。为了维护创新,我们一定要提供一个非常好的竞争环境。如果竞争公平了,大家都愿意去创新,它会把蛋糕做大,大家就会去竞争,做大的那一部分就是增量部分的竞争了。目的是什么?是进一步提高竞争层次。而无论是竞争层次的提升,或是创新的繁荣,最后必须要回馈到消费者,消费者必须要能够分享竞争的红利。”

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